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第14期
中共滦南县委组织部 2017年8月15日
关于张公庙村党支部
开展主题党日的调研报告
编者按：近日，中共中央组织部《组工通讯》刊发了《关于张公庙村党支部开展主题党日的调研报告》，对基层落实党日活动制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，颇具启示意义。按照县委常委、组织部长程少杰同志要求，现将该调研报告予以转发，供参考借鉴。
张公庙村是咸宁市官埠桥镇的一个行政村，现有村民3653人，党员90名。2015年11月以来，村党支部根据市委部署要求，每月固定一天开展主题党日活动，已连续开展20次。张公庙村党支部主题党日的主要特点是，主题明确具体、内容务实且注重政治性、程序简便易操作，形成有研究、有布置、有落实、有检查、有反馈的工作机制；可贵之处在于，定期做、坚持做、认真做，会前充分准备、会上认真较真、会后狠抓落实。
一、基本做法
张公庙村党支部把每月第一周周一下午确定为开展主题党日时间，要求全体党员参加，过好组织生活、讨论民生事项、服务帮助群众，对党员当月工作作出安排。
1.设定主题。村支委会根据上级党委工作安排，结合本村实际，每月确定一个党日活动主题，并提前告知党员、群众。村委会和党员、群众围绕主题，向党支部提出议题建议。每次主题党日前，专门召开支委会议，研究确定拟提交党员大会审议决定的2-3个重要议题，设计安排主题党日议程。
2.召开会议。党员大会主要有政治学习、民主议事、组织点评和布置工作4项议程。首先，组织党员交纳当月党费，集体诵读党章相关章节，学习习近平总书记系列重要讲话精神。每季度安排一次党课，“七一”以及遇有重大活动、讨论研究重大事项时组织党员重温入党誓词，年底召开组织生活会、开展民主评议党员。在做好这些“规定动作”基础上，按照“党员先知道、党员先讨论、党员先带头”要求，开展民主议事，对党务、村务、民生等议题进行讨论。村务监督委员会重点通报上月村级财务等情况，接受党员问询、监督。随后，采取重点发言等方式，让党员谈体会、晒业绩、说打算，党支部书记作点评。最后，对党支部近期工作作出安排，明确责任主体、工作要求、完成时限。
3.组织实施。张公庙村把党小组作为落实支部决策的基本单元。党员大会后，6个党小组及时召开会议，组织党员“述学述做”，开展党员互评和党小组长点评，查不足、补短板，互相帮助、共同提高。党小组对落实党员大会决策作出分工安排，给每名党员开出任务清单。党员结合能力和特长，认领信息员、宣传员、监督员等公益岗位，就近联系农户，宣传党的政策，帮助解决实际问题，做好群众工作。月底，党小组长向支委会汇报落实情况和党员表现情况。
4.反馈评价。村党支部随时听取各方面意见，把党员、群众的评价作为改进工作的“晴雨表”。一是及时向乡镇党委报告，争取工作支持，主动征求意见。二是注意听取村委会意见。对事关民生的事项，事先召开村“两委”会议，同村委会商议。对一些重大民生事项，提请村民代表会议讨论，接受村民监督。三是通过走访群众、设立民情意见箱、记民情日志等，了解群众的需求和感受。根据收集到的意见，及时调整改进工作。
二、主要成效
张公庙村坚持每月固定时间开展主题党日，一年多来，党员的精神面貌发生很大变化，能力素质得到提升，党支部的创造力凝聚力战斗力明显增强。
1.组织生活不经常不认真不严肃的问题得到有效解决。许多党员反映，过去十多年村里最多就是“七一”和年底开个党员会，能来多少人不知道，会上经常是你开你的会我拉我的呱。自开展主题党日活动以来，张公庙村借助这一平台，共召开68次支委会议、20次党员大会、42次党小组会、2次组织生活会，讲党课9次，民主评议党员2次，平均每月召开支委会3次以上、党员大会1次、党小组会2次，党员参加率从50%左右提高到80%以上，党支部的组织生活正常了、规范了、严格了。主题党日有效推动“三会一课”、专题组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度落到实处。党员、群众说，主题党日是村里的“政治节日”。
2.党员先锋模范作用明显发挥。许多党员说，定期参加主题党日，学的东西多了，知道的事情多了，组织的要求更清楚了，党员就应该有党员的样子。过去一些党员讲话张不开口，干事拿不出手，现在讲起政策来头头是道，干起活来浑身是劲，党员的自信心自豪感回来了。在征地拆迁、抢险救灾等急难险重任务中，党员模范带头、冲锋在前。“两学一做”学习教育开展以来，全村党员先后有1300多人次参加抗洪抢险、修路清渠、扶贫济困等志愿服务，为群众办实事好事700多件，贏得群众点赞。
3.党支部领导核心地位更加巩固。过去张公庙村党支部比较软弱，2011年还是全区10个后进村之一，领导核心作用难以发挥。通过开展主题党日，党支部真正把党员组织发动起来，党员的作用发挥出来，党支部的地位和作用也随之得到明显提升。支部组织党员先学一步，党员再向群众宣传党的路线方针政策，起到管思想管方向作用；召开党员大会，讨论制定村规民约、审议重要民生事项，起到议大事作决策作用；组织党员积极参与村民自治，加强基层社会治理，共同建设美好家园，起到抓落实聚民心作用。党支部在主题党日中先后提出39个议题，其中38个得到通过并顺利实施。
4.农村改革发展稳定各项工作得到有力推动。2011年张公庙村曾负债70多万元，去年村级集体经济积累已达3500多万元，村民人均纯收入达1.53万元。今年5月，主题党日通过了美丽乡村建设项目，老百姓称之为张公庙的“桃源梦”。村里原有5名“专业上访户”，上访最长的持续了20多年，去年全部息访。村支部书记许海平说，党的建设是农村工作的龙头，党建工作抓好了，党员觉悟提高了，干部作风转变了，民心民力聚起来了，就没有干不成的事。
三、几点启示
开展主题党日是推动“两学一做”常态化制度化、严肃党的组织生活、把全面从严治党落实到每个支部每名党员的重要载体。张公庙村开展主题党日的生动实践，对于新形势下进一步加强党支部建设，扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，具有重要启示。
第一，贯穿“严”。张公庙村党支部把“严”贯穿主题党日活动始终，严格要求、严格教育、严格管理。一是要求严。突出政治性和严肃性，坚持把思想政治建设摆在首位，每月都安排学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习党中央和上级党组织的决策部署，学习党的历史等。党员大会悬挂党旗，党员佩戴党徽，并组织重温入党誓词，彰显主题党日的仪式感庄重感。二是程序严。会前通知到位，会上实行签到，严格执行请假制度，通报出勤情况。对有特殊情况不能到会的党员，送学上门及时补课，不让一名党员掉队。三是处理严。建立党员“学“做”档案，实施党员纪实管理，及时开展表扬和批评、谈心谈话，对不合格党员作出组织处理。2016年该村一名党员因违纪违法被评为不合格党员，党员大会决定给予开除党籍处分，按规定报上级审查批准。严出形象、严出战斗力，必须把全面从严治党落实到支部工作各个环节各个方面，使严格、严肃成为党员的自觉和习惯。
第二，立足“实”。张公庙村党支部根据村里的中心任务、党员意愿、群众关切确定党日主题和议题，使支部工作融入农村各项工作。该村主题党日议题涵盖精准扶贫、征地拆迁、美丽乡村建设、移风易俗等内容，每一项都与群众的生产生活息息相关，群众普遍关注，党员积极参加。会上认真研究讨论，有问题直接提，有意见当面谈，有不明确的及时解答，有好的建议予以采纳，不说空话、不放空炮，把党员的心紧紧聚在一起。一切从实际出发是党的工作的重要原则，党支部工作必须在求实务实上下功夫，内容符合实际、程序简便管用、成效让群众评价，这样，才有旺盛的生命力。
第三，突出“新”。张公庙村党支部通过开展主题党日，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，第一时间传达学习党中央和上级党组织的精神和要求，自觉增强“四个意识”，紧跟时代前进步伐。开展“微党课”“面对党旗说句心里话”“党务村务新闻发布会”等活动，把主题党日开到项目一线，使支部工作方式不断出新。运用QQ、微信等，把主题党日活动开到“网上”，推动支部工作手段创新。创新是时代的要求、是实践的呼唤，做好新形势下党支部工作，必须坚持创新、鼓励创新，在创新中改进，在改进中加强。
第四，注重“带”。张公庙村由后进跃升为先进，有一个好的党支部书记是关键因素。支部书记不仅自己带头干，还带着村“两委”一起干，动员党员群众跟着干，支部工作从“独角戏”变成“大合唱”，汇聚起推动工作的整体合力。同时，上级党组织加强具体指导，总结宣传经验，帮助解决问题，为党支部工作提档升级提供了有力的支持。火车跑得快、全靠车头带，必须选好配强党支部书记，加强工作指导，努力实现配强一个好支书、建强一个好支部、带出一支好队伍。
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